优质课大赛教案

财政的作用

　　　　　　　河南省偃师高中　　　　　　曹志逊

一、教学目的：在引导学生学习了财政的含义、内容、体系的基础上，按照“是什么、为什么、怎么办”的思路，通过本节学习，使学生明确我们为什么要学习财政问题呢？因为财政在国家的经济生活、政治生活和社会发展、人民的生活水平提高方面有着极为重要的作用。

二、教学要求：知识方面有两点：１、财政的五点作用。2、如何更好地发挥财政的作用。觉悟方面，为学生以后树立纳税人意识，增强依法纳税观念，打下坚实的理论基础。

三、教学重点：财政的五点作用

四、教学难点：1、如何更好的发挥财政的作用。2、财政的知识与学生学过的其它知识的纵横联系及与社会热点问题之间的联系。

五、教学方法：启发诱导的方法

六、教学步骤：1、先引导学生读书。2、教师提出问题让学生回答。3、课堂讨论、课堂练习、总结提高

教学内容：

课堂提问：

1、什么叫财政？财政的实质是什么？

2、财政包括财政收入与财政支出两个方面，那么财政收支各表现为一个什么样的过程？国家组织财政收入的四大形式与国家财政支出的六大用途各是什么？

3、财政是通过国家预算实现的，国家预算的编制和实现过程是什么？我国的预算体系是如何构成的？

导入新课：

前面我们学习了有关财政的基本知识，那么，我们为什么要学习财政的知识呢？因为财政在国家巩固和发展及人民生活中发挥着极其重要的作用。

财政的作用（板书）

一、财政的五点作用：（板书）

（一）实现资源的优化配置

（二）推动国民经济的健康、协调发展

（三）支持科教文卫等各项社会事业发展。

（四）提高人民生活水平

（五）是巩固国家政权的物质保证

以上五点板书

针对以上五点，提出两个问题让学生回答：

（一）为什么财政在这些方面有重大作用？

（二）如何发挥财政在这五个方面的作用？

第一个大问题：为什么财政在这五个方面有重大作用

1、在市场经济条件下，由于市场自身的弱点和缺陷，决定在市场经济运行中，需要强化国家的宏观调控，而财政则属于国家宏观调控的重要手段之一。

引导学生思考问题：①什么叫宏观调控？②国家实施宏观调控的手段有哪些？③财政属于什么手段？

2、在国民经济运行中会出现：①国民经济有薄弱环节。②社会总供给和社会总需求不平衡

③经济结构需要优化升级，财政在加强薄弱环节，实现经济总量平衡和优化经济结构方面发挥着重大作用。

引导学生思考三个问题：

①试举例说明我国国民经济有哪些薄弱环节？②我国财政在推动实现总量平衡方面作用的举例。③财政在优化经济结构方面举例。

教师总结：①如西部问题的交通，我国的石油等都是制约国民经济发展的瓶颈，国家会加强诸如修建青藏铁路，海上石油钻探，去加强薄弱环节。②我国目前出现了总供给大于总需求的买方市场，为刺激消费，抑制通货紧缩，国家会通过增发国债，征收利息税等方法，去努力实现总总量平衡。③农业是产业结构的一个薄弱环节，国家为巩固农业基础地位，制定了两免三补、两免一补等支农惠农政策，以促进产业结构优化。

3、经济发展靠科技，科技发展靠人才，人才培养靠教育。因而科教文卫等社会事业在经济发展中有不可替代的作用。但这些社会事业本身没有经济收入，即使有部分收入，也难以支撑自身发展，因而需要国家财政的有力支持。

老师提出问题：社会上一度被媒体热炒的教育产业化，医疗产业化等方案可取吗？它会赞成哪些弊端？

老师介绍：我国提出的科教兴国、人才强国战略，国家财政提供的有力支持。

我国的863计划、载人航天工程所产生的巨大经济和社会效益以及国家财政的支持等社会热点问题。

4、由于种种原因，在市场经济条件下，社会成员的收入会有差异，但在社会主义条件下，要防止两极分化，就需要发挥财政在调节收入分配方面的作用，以促进人民生活水平，特别是弱势群体的生活水平能够得到稳步提高，这是构建社会主义和谐社会的必然要求。

教师提问学生：

社会主义的本质是什么？社会保障制度有哪四个方面的内容？

教师向学生介绍有关个人收入调节税等知识。

教师向学生介绍有关构建社会主义和谐社会的有关知识。

5、①当前，尽管和平和发展是时代主流，但世界并不太平，霸权主义、强权政治猖獗，需要我们捍卫国家主权和安全。

　②我国尚未实现完全统一，需要遏制台独阴谋。

　③国内还存在严重经济刑事犯罪活动。

这些决定要巩固我们的国家机器，而巩固国家政权的物质保证就是财政。针对第二个问题，如何发挥财政的作用，可自然转入第二个问题。

（二）如何发挥财政的作用？（板书）

尽管财政作用的发挥是通过财政支出实现的，但发挥财政作用的关键并非财政支出。

1、发挥财政作用，关键在于增强财政收入（板书）

2、财政收入的增加取决于两个因素：①经济的发展（税源扩大）②分配政策，其中第一个因素是基础性的（板书）

3、教师提出问题：

财政的作用既然如此重要，是不是财政收入越多越好？

讨论题：

甲说：发挥财政作用，关键是增加财政收入，因而财政收入越多越好。

乙说：要增加财政收入，势必加大企业和个人的税收负担，因此财政收入越少越好。

教师归纳总结提高：应一切从实际出发，综合考虑经济和社会发展的需要，在保证企业发展、人民生活水平提高的基础上，努力实现国家财政收入的稳步增长。

教师小结（略）　　课堂练习（略）